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就在王(🐀)勇(yǒng )着(zhe )急(jí )上(🦑)(shàng )火(🚗)(huǒ )之时，2015年年底(📼)，国家推动农村土地“三(🕌)权分置”改革的(💊)政策(🎤)开始在安徽落(🧓)地，他所(suǒ )在(zài )的(de )阜(fù )阳市颍泉区被列入(💛)全国农村承包(🈳)土地(🌮)经营(yíng )权(quán )抵(dǐ )押(yā )贷(dài )款试点区(💳)。

同样，参与海域(🍻)污染(🆙)治理的还包括财政部、中国海警局(🖖)、交通运输部(🏖)、市(🐬)(shì )场(chǎng )监(jiān )管(➿)(guǎn )总局、文化和旅游(🐏)部等。

李干杰指(💗)出，渤(🐯)(bó )海(hǎi )综(zōng )合(🌊)(hé )整(zhěng )治将借鉴大气(➖)污染防治的成(💸)功做(👷)法，也将采取“大(🚌)环保”的做法。

政策意志上升法(fǎ )律(lǜ )层(cé(🔦)ng )面(miàn )

张帅梁建(🎨)议，一(🚕)是必须要在所有权层面完(wán )善(shàn )落(😉)(luò )实(shí )集(jí )体(👬)所有(⛅)权，在此基础上(〽)稳定农户的土地承包(🍈)权，并放活基于(😄)农业(💤)用途的土地经(🦈)营权(quán )，健(jiàn )全(quán )土(tǔ(🖲) )地流转规范管(🏅)理制(😊)度，允许承包土(🦄)地的经(jīng )营(yíng )权(quán )担(🐧)(dān )保融资；二(👔)是要(🌨)保障所有权和(🐆)承包权，同时要放开搞活经营权，防止和杜(💆)绝农村耕地(dì(🎖) )抛(pā(✖)o )荒(huāng )和(hé )弃耕，鼓励农村土地高效利(📩)用，并全面推(tuī(➖) )开(kā(🗳)i )农(nóng )村(cūn )土(tǔ(💆) )地征收制度改革和农(🏁)村集体经营性(📂)建设(😥)用地入市改革(🃏)。

今年的中央一号文件(😰)这样表(biǎo )述(shù(🧥) )，意(yì(👉) )味(wèi )着此前农(👠)村土地制度改革探索(🚟)出来的“三(sān )权(🌰)(quán )分(😢)(fèn )置(zhì )”，即农村(🆕)集体土地所有权、承包权和经营权“三权(🏗)分置”将实现从(🍋)政策(🔵)到法律的(de )转(zhuǎn )变(biàn )。

物(wù )权法将土地(🦄)承包经营权确(😺)定为(🥣)物权，从法(fǎ )律(🔧)(lǜ )上(shàng )明(míng )确(què )了土(🕘)地承包者享有(🏕)土地(🚷)的占有权、使(👡)用权、收益权和对承(👰)包权的处分权(🌂)，肯定(🛺)了农(nóng )民(mín )作(🚋)(zuò )为(wéi )土(tǔ )地直接利(🖕)益主体的法律(🐅)地位(🍛)，有利于长期(qī(💠) )稳(wěn )定(dìng )农(nóng )村土地承包关系。

在此背景(🏏)下，今年中央一(🈯)号文(💖)件提出加快修订“物权法”。

孟强(qiáng )同(tó(😨)ng )样(yàng )认(rèn )为(wé(🔄)i )：“必(🗑)须尽快对物权(⛸)法作出修改，明确赋(fù(🈳) )予(yǔ )经(jīng )营(yí(🔛)ng )权(quá(🌯)n )应有的法律地(🚥)位和权能，唯有如此才(🦇)能更好地推进(🗣)土地(🕋)制度改革、加(🥪)快乡村振兴步(bù )伐(fá )，促(cù )进农村社(🌁)会经(🚽)济发展，保障农(☕)民的根本权益(yì )。

同(tóng )样(yàng )，《行动计划》虽然(🏬)是由生态环境(🎨)部、(⛽)发改委以及自然资源部三部委制定(🌓)，但是，《行(háng )动(dò(🕘)ng )计(jì(🚠) )划》的实施并不(🚅)止这三个部委。