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第二，明(🦗)确经营权的权(quán )能及(🏭)(jí )边(🎀)界。

根(📷)据中央(yāng )一号(hào )文件，这(📗)些“硬(🔫)(yìng )任务(wù )”涉及脱贫攻(🛤)坚(jiā(➰)n )、人(rén )居环境、乡村产业、(👎)农村(🕵)改革等诸多方面。

张帅(😝)梁建(🚮)议，一是必(bì )须要在所有权层(🌕)面完(🖌)(wán )善落(luò )实集体所有(👷)权，在(🎞)此(cǐ )基础上稳定农户(hù )的土(🥄)(tǔ )地承包权，并放(fàng )活基(jī(🐥) )于农(🗾)业用途的土地经(jīng )营权，健全(🔯)土地流转规范管理制(😫)度，允(😍)许承(🌐)(chéng )包土(tǔ )地的经营权担(⛹)保(bǎ(📇)o )融资(zī )；二是要保障(🎼)所(suǒ(🐩) )有权(quán )和承包权，同时(shí )要放(🍸)(fàng )开(👕)搞活经营权，防止(zhǐ )和(🌫)杜绝(🛍)农村耕地抛荒和弃耕，鼓励农(🦆)村土(🕟)地(dì )高效利用，并全面(💸)推(tuī(🎶) )开农(nóng )村土地征收制度(dù )改(➡)革(gé )和农村集体经营(yíng )性(🆓)建(jià(🍮)n )设用地入市改革(gé )。

孟(mèng )强认(🛴)为，40年前，作为(wéi )改革开(👪)放“排(🐪)头兵(🐙)”的家庭联产承包责任制(🐇)(zhì )，实(🌖)(shí )现了土地承包经(jī(🍓)ng )营权(👗)(quán )从土地所有权中(zhōng )的分(fè(🦗)n )离，为(🥋)农业发展(zhǎn )提供(gòng )了(😪)源源(✌)不断的动力。

《法制日报》记者在(🔍)座谈(🚏)会上注意到，渤海(hǎi )综(🏣)合治(🌬)理座谈会虽然(rán )是由(yóu )生态(🚅)环境部主持(chí )召开(kāi )，但是(🛠)，发改(🏤)委(wěi )、科(kē )技部、工信部、(🚥)财政(zhèng )部、自然资源(🍙)部、(🖥)住(zhù )建部、交通运输部、水(🤯)利部(🗽)、农业农村部、文化(💇)(huà )和(🏒)旅游部、应急(jí )部，市场监管(💽)总局(🗳)，林草(cǎo )局，中国海警局(⏹)(jú )等(🤥)14个(gè )部门的相关负责人均(jun1 )参(🎪)加了(🗂)会议，同时，环渤海的河(⬜)北、(🎏)天津、山东以及辽宁三省一(🏤)(yī )市的(de )政府相关负责同(tó(🌙)ng )志也(👜)(yě )参加了会议。

流(liú )转的(de )期限(👇)不得超过承包期(qī )的(🤛)剩余(😿)期限。

对此，张帅梁认为，正如中(🤷)央一(🍐)号文件所指出的，在我(💢)(wǒ )国(🕶)当前继续推进(jìn )城镇(zhèn )化进(🏞)程，调(💡)整人(rén )口结(jié )构，稳固(🔃)并加(😥)强(qiáng )农民(mín )权益的大背景下(🌪)，必(bì(🈸) )须对农村土地制度进(🍫)行进(🍣)一步市场化改革，强化对农民(🍩)合法权益(yì )的保(bǎo )障。

张帅(🌄)梁分(🎈)析(xī )说，物权法关于财产(chǎn )权(🛸)和(hé )土地制度的规定(📻)，涉(shè(⏺) )及到改革的深层次和(hé )根本(🚹)性问(🐞)题，对于物权法的修改(💆)，相当(🤚)多的(de )内容(róng )属于中央的战略(🎷)(luè )性(📅)决(jué )定，因此，今年(nián )中(🆗)央(yā(🈷)ng )一号文件明确、首次(cì )提出(👔)加快(🕛)修订物权法(fǎ )之后，立(⏹)法机(🤽)关需依据法律程序，尽快将中(💃)(zhōng )央关于农村土地改革(gé(🔧) )的政(🎚)(zhèng )策意志上升到法(fǎ )律(🀄)层(cé(🍈)ng )面，依法保障深(shēn )化农(⛰)(nóng )村(🕋)土地制度改革。

那(nà )么，中央一(♟)号文(💄)件提(tí )出加快修订物(♋)权法(👂)之后，物权法究竟该如何(hé )修(🦒)订(dì(🍾)ng )呢？

2007年3月16日，第(dì )十届(👃)(jiè )全(🛫)国人民代表大(dà )会第(dì )五次(🅱)会议通过《中华(huá )人民共和(🈯)国物(🥍)权法》，自2007年10月1日起施行。