毕比琼斯

2018年6月(🚦)，中(zhō(🎥)ng )共中(zhōng )央、(🛳)国(guó )务院(yuàn )发(🐖)布了《关于全面加强生态环(🤐)境保护坚决打(💴)好污染防治(🈵)攻坚战(zhà(🥦)n )的意(🅾)见》(中(zhōng )发〔2018〕17号，以下简称(⛱)《意见》)，其(qí )中对渤海综(zōng )合(🌲)治(zhì )理提(🍸)出(chū(❎) )了明(míng )确要求。

物权法第十(🕷)一章以专章的形式规定了(⛎)“土地承包(🚲)经营(♋)权”，确认(rèn )了土地承包(bāo )经(♉)营权人依(yī )法对其承包(bā(🚧)o )经营的耕(🍞)地(dì(🗨) )、林地、草(🍓)(cǎo )地等(děng )享有(🔼)占(zhàn )有、使用和收益的权(💷)利。

北京理工大(🐟)学法学院副(🚝)教授、中(🔍)国民(🌱)法学(xué )研究会副秘(mì )书长(👘)孟强对(duì )《法制日报(bào )》记者(🐇)说，政策是(🚣)法律(💍)(lǜ )的先(xiān )导。

依(yī )靠政(zhèng )策(🚃)，王勇一方面将流转土地规(🚯)模扩大到(🎡)500亩，另(📞)一方面依靠土地及地上附(💤)着(zhe )的钢架、喷(pēn )灌、冷库(🌍)等(děng )设施(🚳)，当年(🍼)(nián )贷到了200万(🖼)元(yuán )，解了燃眉(🐷)(méi )之急(jí )。

北京(jīng )理工(gōng )大(🤞)学法学院副教授、中国民(🤞)法学研究(🌤)会副(⌛)秘书长孟强对《法制(zhì )日报(🅾)》记者(zhě )说，政策是(shì )法律的(🕰)先导(dǎo )。

张(❔)帅梁(🤝)建(jiàn )议，一是必(bì )须要(yào )在(🥪)所有(yǒu )权层(céng )面完善落实(🎪)(shí )集体所(📗)有权(♏)，在此基础上稳定农户的土(🦆)地承包权，并放活基于(yú )农(🍒)业用途的(🤨)(de )土地(🎐)经营权(quán )，健(🛌)全土地(dì )流转(⏫)规范管(guǎn )理制度，允(yǔn )许承(🛸)(chéng )包土地(dì )的经(jīng )营权担(🔂)保融资；(🈚)二是(🐍)要保障所有权和承包权，同(⛵)时要放开搞活(huó )经营权，防(📊)(fáng )止和杜(📃)绝农(🐢)(nóng )村耕地抛荒(huāng )和弃耕，鼓(🌨)(gǔ )励农村土地(dì )高效(xiào )利(😊)用，并全(quá(🕕)n )面推(⏰)开农村(cūn )土地征收制度改(🐘)革和农村集体经营性建设(🧤)用地入市(👆)改革(🍢)。

在孟(mèng )强看(🚬)来，物(wù )权(👞)法的(✈)修订(dìng )应遵循以下(xià )原则(🅾)：第一(yī )，在法理上(shàng )，明(mí(😫)ng )确农地(dì(👢) )经营(🚫)(yíng )权的物权性质；在制度(🕌)上，明确规定农地经营权，农(➕)地“两权(quá(🖥)n )”变“三(📌)权(quán )”，为农地(dì )经营权的流(🔔)(liú )转铺就坚实(shí )的法律基(🏓)础(chǔ )。