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他认为，根本(běn )原因是，作为宅(zhái )基地制度(dù(⏩) )改革核(🎞)心的有(🥘)偿使(🚟)用(⏩)制度(dù )和自愿(yuàn )有偿退出(chū )机制难以落实。

一些地方(fāng )陷(👂)入改革(⛄)“内卷(🏢)(juà(🔥)n )化”困境(jìng )

除了前(qián )述“不少(shǎo )试点地区未能领会中央改(gǎ(🧚)i )革部署(🔅)深意(💆)”以(🕷)(yǐ )外(📸)，“尚有距离(lí )”的还有(yǒu )土地要素市场开放程度不(bú )够(⚽)。

严(yán )厉(🌍)又较真(👲)(zhēn )的(🔽)“焦(🤨)门家风”，让子女(nǚ )们从“不伸手”、艰苦朴素、自(zì )食(🖌)其力的(🍑)(de )良好品(😴)行中(💜)受(🤛)益终生。

加(jiā )之目前(qián )规划、税(shuì )收、土地收益调节金等(🏃)制(zhì )度(🚅)仍带(🏴)有(💂)城乡二(èr )元性质，城乡土(tǔ )地制度环(huán )境尚不一致，以致“同(😗)等(děng )入(💯)市”、(㊙)“同(📓)权(quá(🌫)n )同价”难以在短(duǎn )期内一蹴(cù )而就。

在改革进行一年多(👐)(duō )的时(🚱)间(jiān )内(🈴)，土改(🌔)(gǎ(📜)i )实行的是分开改革，33个试(shì )点县中，有15个试(shì )点宅基(🚝)地(dì )改(🏗)革，15个试(🏐)点农(🤑)(nó(🌊)ng )村集体经营性建设用地改(gǎi )革，另有3个试点(diǎn )征地制度改(🏏)革。

除了(🔰)部分(🐔)(fè(📈)n )山区结合扶贫移民搬迁等(děng )中心工(gōng )作取得了(le )一定进展(💵)外，平原(🎩)地区(🍸)的(🧙)(de )宅基(🎗)地改革推进(jìn )缓慢。

比如，征(zhēng )地制度改(gǎi )革要缩小征(🤤)地范围(🕑)，又要(yà(🧠)o )完善(✝)补(🕙)(bǔ )偿机制，这样既减少地方土地财政(zhèng )收入，又要增加(jiā )补(🐾)偿支出(😩)(chū )，开(💂)展(⛑)(zhǎn )这项改革(gé )地方政府很难有积极性。

入市改革是“三(sān )块(🕟)地”改革(🐧)中市(🌠)场(🧒)化程度(dù )最高的一项，宅基地和征(zhēng )地制度(dù )改革相较(jià(🗡)o )而言就(🗾)更难(🗂)发(😓)挥市(🦆)场机制(zhì )。