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流转(☔)的期(👚)(qī )限不得超(chāo )过承包期的剩(shè(🎽)ng )余期限。

对此，张帅梁(🎧)(liáng )认(💯)为，正(zhèng )如中央一号文(wén )件所指出(chū(🏌) )的，在我国当(dāng )前继(🍍)续推(👹)(tuī )进城镇化进程(chéng )，调整人(rén )口(🥍)结构(🏇)，稳固(gù )并加强农(nó(🥛)ng )民权(🍑)益的大背景下，必须对农村土地(🤸)制度(😼)进行进一步(bù )市场(☝)化改(👊)革，强化对农(nóng )民合法权益的保(🍣)障。

强(🕴)(qiáng )化保障农民合(hé(📺) )法权(🚺)益

今(jīn )年中央一号文(wén )件公布(🆓)于(yú )2月19日，共1.1万余(yú(🕉) )字。

孟(🎰)强(qiá(🚸)ng )同样认为：“必须尽快(kuài )对物权(🛠)法作出(chū )修改，明(mí(🥟)ng )确赋(⛹)予经营权(quán )应有的法(fǎ )律地位(📈)和权(🎀)能(néng )，唯有如(rú )此才(🗑)能更(🐛)好地(dì )推进土地(dì )制度改革、(📮)加快(🏻)乡村振兴步伐，促进(😺)农村(🚰)社会经济发(fā )展，保障农民的根(📼)本权(🐎)(quán )益。

接受采访的专(🗳)家认(🍥)(rèn )为，当时的农(nóng )村土地流(liú )转(🌖)带有明显的(de )自发性(📍)、盲(🦏)目性(👥)与随意(yì )性，加之(zhī )包括物权法(🎟)在(zài )内的法律(lǜ )相(🙇)关规(🆚)定过于(yú )笼统，有(yǒu )关内容和程(❇)序(xù(➿) )不够明确(què )具体，缺(🔯)乏可(🎭)(kě )操作性，导致一些地方出现了(⏹)大(dà(🐾) )量土地纠纷，侵权行(👹)为时(🤯)有发(fā )生。

此外，张帅梁还补(bǔ )充(📙)说，农(🔐)民住房用地制(zhì )度(⏩)即宅(🥃)基地制度也应当(dāng )加快改革，要(🗾)(yào )在物权法(fǎ )的基(🧒)础上(🚋)制定(🐜)(dìng )单独的、更为细致的农(nóng )村(🦕)宅基地(dì )使用条例(🏯)，对(duì(💡) )农村宅基(jī )地实行集约化(huà )利(👨)用，防(🥍)(fáng )止宅基地的闲(xiá(〰)n )置废(🎽)弃，要建立城乡统(tǒng )一的建设(shè(🥙) )用地(💍)市场，加快推进宅基(📙)地使(🍯)用权确权登记颁证工作(zuò )。

根据(🥨)中央(🔨)一号文件，这些“硬任(😹)务”涉(🍮)及脱(tuō )贫攻坚、人居环境、乡(🌂)(xiāng )村产业、农村(cūn )改革(🐱)等诸(😔)(zhū )多方面。

次年(nián )9月，中央(yāng )有关(🍳)会议提出(chū )，要在坚(🥐)(jiān )持(🔰)农村土地集(jí )体所有的(de )前提下(🦅)，促使(🔥)(shǐ )承包权和(hé )经营(🏯)权分(🛸)离，形成所有(yǒu )权、承包权、经(🖇)营权(🛷)三(sān )权分置、经营(💡)权流(🏋)转的格局。

而今年一号文件则提(🍓)出(chū(🏅) )，全面推进乡村振兴(✍)，确保(💰)顺利完成到2020年承诺(nuò )的农村改(⛸)革发展目标任(rèn )务。