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就在王勇(yǒng )着急上火(huǒ )之时(👧)，2015年年(niá(🍀)n )底，国家(jiā )推动农村土地“三权分置(📔)”改革的(🦇)(de )政策开始在(zài )安徽落地(dì )，他所在(🏁)的(de )阜(🔉)阳(🦂)市颍(🍶)泉区被列入全(quán )国农村承包(bāo )土(⏹)地(✍)经营(👡)(yíng )权抵押贷款(kuǎn )试点区。

中国政法(📸)大学民(🛤)商经济法学院民法(fǎ )研究所副所(🗻)(suǒ )长刘(🅿)智慧(🥢)(huì )告诉《法制(zhì )日报》记(jì )者，中央一(🔨)号(♎)文件(👘)明示，土地制度(dù )改革是我国(guó )农(🔐)村改革(🤟)(gé )的焦点，也(yě )是难点，尤其是其中(🎇)的农用(👳)地、集体经营性(xìng )建设用地以(yǐ(🎱) )及宅(💙)基(🚑)地(dì(📣) )。

而今年一(yī )号文件则提出，全面推(🐷)(tuī(🍿) )进乡(🌐)村振兴(xìng )，确保顺(shùn )利完成到2020年(niá(🚷)n )承诺的(🔈)农(nóng )村改革发展目标任务。

张帅梁(🤧)建议(yì(🌧) )，一是(🕋)必须(xū )要在所有(yǒu )权层面完善(shà(❎)n )落(😜)实集(🧖)体(tǐ )所有权，在此基础上稳定农户(💃)的土(tǔ(💜) )地承包权，并放活基(jī )于农业用途(🥙)(tú )的土(👯)地经(jīng )营权，健全土地流转规范管(✂)理制(🤹)度(🍓)(dù )，允(🚺)许承包(bāo )土地的经(jīng )营权担保融(🔻)(ró(😑)ng )资；(🗜)二是要保障所有权(quán )和承包权，同(🖇)时要放(🤧)(fàng )开搞活经营(yíng )权，防止(zhǐ )和杜绝(🍟)农村耕(😇)地抛荒和弃耕，鼓励(lì )农村土地高(gāo )效(🎃)利(💲)用，并(🐾)全面推开(kāi )农村土地(dì )征收制度(📹)改革和(🍜)农村集体经营性建(jiàn )设用地入市(🚣)(shì )改革(🐆)。

“加快修订土(tǔ )地管理法(fǎ )、物权(🧓)法等(👲)法(😴)律法(🧟)规”的表述，出(chū )现在中央一(yī )号文(🏏)件(🌨)第(dì(🍕) )五部分，即(jí )“全面深化农村改革，激(🗑)发乡村(😺)发展活力”部分，具体(tǐ )位于“深(shēn )化(🗒)农村土(😏)地制度改革”项下面。

张(zhāng )帅梁认为，物权(😏)法(🏞)对(duì(🐦) )于农村土地(dì )的规定，只是简单用(🤱)11个条文(✒)规定了土地承包(bāo )经营权、4个(gè(🍜) )条文规(😁)定(dìng )了宅基地使(shǐ )用权，仅(jǐn )涉及(🎇)这两(🎿)项(❌)权利(⛰)最基本的内容，无(wú )法有效回应(yī(🏣)ng )农(📈)村土(🖐)地(dì )制度改革的(de )现实需求，也无法(🧗)对农(nó(🧝)ng )村土地制度改革实践(jiàn )提供更细(🏉)致(zhì )和(🍌)更有效(xiào )的指引。

2015年春天，因为天气原因(🍟)，他(🦔)承包(🆕)的果(guǒ )林减产，差点赔掉之(zhī )前的(🍋)积(🌎)蓄(xù(🥃) )。

河南农业大学文法学院副院长张(🔦)(zhāng )帅梁(📋)告诉《法制日报(bào )》记者，今(jīn )年中央(👺)一(yī(🚺) )号(🥂)文件(🎤)提出加快修订物权法，意义(yì )十分(⛵)重(📲)大，既(⛅)为包括(kuò )农村土地制(zhì )度改革在(👒)(zài )内的(🍣)相关制度(dù )改革奠定了法律基础(🧝)(chǔ )，也是(♉)为了(le )落实中央(yāng )提出的“重大改革于法(🙆)有(🕢)据”的(🔘)法(fǎ )治目标。

依(yī )靠政策，王勇一方(🤩)面(🐷)(miàn )将(⬅)流转土(tǔ )地规模扩大到500亩，另一方(🌑)面依靠(♟)土(tǔ )地及地上附(fù )着的钢架(jià )、(😼)喷灌、(🔛)冷(lě(🛣)ng )库等设施(shī )，当年贷到了200万元，解了(🍹)燃(🔤)眉之(🧣)急(jí )。