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2016年10月，中共中(zhō(📺)ng )央办(bà(📡)n )公(🐣)厅、国(🧦)务院办公厅印发《关于完善(🤲)农(nóng )村(🆒)土(🏿)地(dì )所(🗃)有权承包权经营权分置办(🎢)法的(de )意见(🆙)》，提(tí )出逐步建立规范高效的“三(sā(🎚)n )权”运(yùn )行(💅)机(jī )制，不断健全归属清晰、权能(😳)完(wán )整、(🔝)流(liú )转顺畅、保护严格的农村土(🍭)地产(chǎn )权(🏨)制度(dù )，为发展现代农业、增加农(🏤)民收(shōu )入(🛶)、建(jiàn )设社(shè )会主义新农(⚽)村提供(☕)坚(📧)实保障(😐)(zhàng )。

第(dì )三，完(wán )善征地补偿(📶)标准，建(😗)立(♎)征收征(😳)用(yòng )农村集(jí )体土地补偿(🎦)标准的市(🔳)场价值挂钩(gōu )机制，以兼(jiān )顾国家(🧛)、集体、(📞)个人的土地(dì )增值(zhí )收(shōu )益分(fè(🖤)n )配。

未经依(🈷)法批准，不得将承包(bāo )地用于(yú )非(🤦)农建设。

根(😈)据中央一号文件，这些“硬任务”涉及(🎈)脱贫攻坚(🏎)、人居环(huán )境、乡(xiāng )村产(🐁)(chǎn )业、(👾)农(🥔)村改革(😩)等诸多方面。

接受(shòu )《法制(zhì(🈸) )日报》记(🥢)者(🧢)采访的(⏳)专家认为，在(zài )全面落(luò )实(😜)乡村振兴(👝)战略时，深化农村土(tǔ )地制度(dù )改(🌜)革(gé )至关(💀)重要，农村土地既是农(nóng )民集(jí )体(🐇)(tǐ )所有(yǒ(🤐)u )的最重要的资源，也是促进农业(yè(🔰) )农村现(xià(⚪)n )代化的重要支撑，加快物权法修(xiū(🤥) )改(🏒)步伐(fá(😺) )，正是为了依法保障深化农(🌺)村土(tǔ(🎚) )地(🦕)制度(dù(🔅) )改革(gé )。

张帅梁分析说，物权(⬅)法关(guā(🧟)n )于(💢)财(cái )产(🎠)权和(hé )土地制度的规定，涉(🔫)及到改革(😈)的(de )深层次(cì )和根本性问题，对于物(✨)权法的修(🤡)(xiū )改，相(xiàng )当多的内容属于中央的(🐰)战略性决(🏃)(jué )定，因(yīn )此，今年中央一号文件明(🤖)确、首次(✍)提(tí )出加快(kuài )修订物权法之后，立(👲)法(🛁)机关需(🙂)依(yī )据法律(lǜ )程序，尽快将(🤥)中央关(👳)于(💩)农村土(🔄)地(dì )改革的(de )政策(cè )意志上(🕝)升到法(🧗)律(🐘)层面，依(🚃)法(fǎ )保障(zhàng )深(shēn )化农(nóng )村(🐡)土地制度(🧢)改革。

物权法第十一(yī )章以专(zhuān )章(♊)的形式规(🍂)定了“土地承包经营(yíng )权”，确认了土(👄)地承包经(🧘)营权人依法对(duì )其承包(bāo )经营(yí(🏌)ng )的耕地、(🖥)林地、草地等享有占有(yǒu )、使用(🙎)(yò(🌠)ng )和收益(🍜)的权利。

在重庆涪陵的一(yī(🥦) )家生猪(💥)(zhū(👉) )养殖场(✒)，视察团看到了“龙头企(qǐ )业(😜)+农户(hù(🤬) )”的(🌹)(de )经营方式：在一个平缓的山(shān )坡(🐒)上(shàng )，原先(😾)(xiān )分散的土地被集中起来，实现了(👳)(le )小规模(mó(🆔) )经营，公司还为就地转换为园区(qū(🥦) )工人的(de )农(📸)民配备了小型农具。

第二，明(míng )确经(🍻)营(yíng )权的(🤹)(de )权能及边界。