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刘智慧认为(🛵)(wé(🔼)i )，至少(🔩)有(🏹)两(liǎng )项工作必须做好，其一，要厘清“民法典(🏙)(diǎ(❗)n )·物(🍄)权编(biān )”与目前涉及农(nóng )村改革的(de )诸多法律(🐻)、(🏩)行政(💻)(zhèng )法规，诸(zhū )如与担保法、农(nóng )村土地承包(💩)法(⏸)、不(🕵)动产登记暂行条例(lì )等之间的关系。

2016年(⤵)10月，中(💸)(zhō(👒)ng )共中央办公厅、国务院办(bàn )公厅印发《关于(🌀)(yú )完(📭)善(🛐)农村(cūn )土地所有权承包(bāo )权经营权分置(🔛)办(🏇)法的(🙏)意(🍄)见(jiàn )》，提出逐(zhú )步建立规范高效的“三权(quá(⚓)n )”运(🈸)行机(👘)制，不(bú )断健全归(guī )属清晰、权能完(wán )整、(🔞)流(👯)转(zhuǎ(🏑)n )顺畅、保护严格(gé )的农村土(tǔ )地产权制度(☔)，为(🏓)(wéi )发(🈯)展现代农业、增加农民收入、建设(shè(🐌) )社会(😒)主(👭)义新农村(cūn )提供坚实(shí )保障。

实践中，就在物(💩)权(quá(🏻)n )法(🀄)开始实施的第(dì )二年，各(gè )地已经开始了(🌴)一(🐣)(yī )系(💚)列(🦇)变革(gé )试验。

其中，物(wù )权法第一百(bǎi )二十(🆑)八(⚫)条规(🤒)定，土地承包(bāo )经营权人依照农(nóng )村土地承(😽)(ché(👬)ng )包法(👠)的规定，有(yǒu )权将土地(dì )承包经营权采取(qǔ(🏞) )转(👈)包、(📝)互(hù )换、转让等方式(shì )流转。

政策意志(☝)上升(🖱)法(😤)律层面

孟强同(tóng )样认为：“必须(xū )尽快对物(🍕)(wù )权(🍄)法(🖍)作出修改，明确赋予(yǔ )经营权应有的法(fǎ(🎣) )律(🌈)地位(🔷)和(🔫)(hé )权能，唯有如此(cǐ )才能更好(hǎo )地推进土(🏀)地(⏬)制度(💮)(dù )改革、加快(kuài )乡村振兴步伐，促进农村(cū(🛏)n )社(🚞)会经(♉)济发展，保障农民(mín )的根本权益。

对(duì )此，张帅(😤)(shuà(🖤)i )梁认为，正如中(zhōng )央一号文(wén )件所指出的，在(🕖)(zài )我(👷)国(♉)当前继续推进城镇化进程，调整(zhěng )人口结构(🌽)，稳固(🦕)(gù(✨) )并加强农(nóng )民权益的大背景(jǐng )下，必须(xū(🏳) )对(❤)农村(😊)土地制度(dù )进行进一(yī )步市场化改革，强化(🐭)对(👎)农(nó(👐)ng )民合法权益的保(bǎo )障。

流转的期限不得超过(🍁)承(🔁)包期(😔)的剩(shèng )余期限。

而今年(nián )一号文件(jiàn )则(⤵)提出(👬)，全(🐳)面推(tuī )进乡村振(zhèn )兴，确保顺利完(wán )成到2020年(🚾)承(ché(🧛)ng )诺(🈯)的农村改革发(fā )展目标任务。