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但随(🔞)着新时(🏳)代乡村振兴战略的实施，在农业“产业兴(🏞)(xìng )旺”的(🍾)(de )基本(bě(🌰)n )要(yào )求(♉)下(xià )，“三(sān )权(quán )分置”将是农地(🈷)制度改(🚙)革的发展趋势。

赋予经营权法律地位

孟强认为(🔲)，“三权分(🥅)置”改革(📎)凸显了(🧤)经营权流转的(de )格局，但(👵)作(zuò )为(🚉)(wéi )调整(🏚)(zhěng )民(mín )事基(jī )本(běn )权利(lì )的(de )物权法在(🚕)颁布实(🏵)施时，只(🌮)确认了(🚩)土地的所有权和承包(🏉)权，没有(🗑)对可以(🔚)规模流转的经营权作出规定。

对此(cǐ )，张帅(shuài )梁(🎷)认为(wé(🎾)i )，正(zhèng )如(🔧)(rú )中央(yāng )一(yī )号文(wén )件(jiàn )所(🕎)指出的(🌅)，在我国当前继续推进城镇化进程，调整人口结(👟)构，稳固(🏕)并加强(🙄)农民权(⏮)益的大背景下，必须对(🥘)农村土(🔝)(tǔ )地制(🛏)度(dù )进行(háng )进(jìn )一步(bù )市(shì )场化(huà )改(📀)(gǎi )革，强(🌠)化对农(🤼)民合法(🚬)权益的保障。

修订物权法写入(🚉)文件

《法(📽)制日报》记者梳理发现，这是中央一号文件首次(😫)将(jiāng )修(🍚)改物(wù(👕) )权法写(xiě )进来(lái )。

张帅(shuài )梁(liá(➰)ng )举例(lì(🏙) )说(shuō )，物权法对于农村土地的确权登记制度、(😻)农村土(🥜)地的征(⛺)收征用(🎻)及入市、各类农村土(🏈)地物权(🕑)的多层(🚺)次多元(yuán )化利用(yòng )、农民(mín )土地(dì )权(🌋)(quán )利的(👻)(de )融(róng )资(🍎)担(dān )保(✊)(bǎo )渠道(dào )等，大多缺乏更为具(🌌)体明确(📏)的规定。

2013年11月，党的十八届三中全会提出，赋予农(🤼)民对承(✳)包地占(📦)有、使用、收(shōu )益、流(liú )转(🛫)及承(ché(🕕)ng )包经(jīng )营(yíng )权抵(dǐ )押(yā )、担(dān )保(bǎo )功能，允许(🦂)农民以(🔤)承包经(💭)营权入(🔓)股发展农业产业化经(🤲)营。