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北京理工(gō(👓)ng )大学(xué )法学院(🏹)副(⛽)教授、中国(guó(📟) )民法学研究会副(fù )秘书(shū )长孟强对《法(🔁)制(zhì )日报》记者说(🤕)，政策(cè )是法律(🔭)的(🥚)先导。

张帅(shuài )梁(🌄)建议，一(yī )是必须要在(🤲)所有(yǒu )权层(céng )面(📸)完善落实集体(🚽)(tǐ(🛴) )所有(yǒu )权，在此(🎇)基础上(shàng )稳定(dìng )农户的土地承包(bāo )权(😔)，并放活基于农(🥨)业(🙅)(yè )用途的土地(🈺)经营权，健全土地流转规范管理制度，允(💖)(yǔn )许承包土地(🎨)的(🎅)经(jīng )营权(quán )担(🍁)保融资；二是(shì )要保(bǎo )障所有权和承(🕊)包(bāo )权，同时要放(✴)开搞活(huó )经营(🥒)权(😒)，防止和杜绝(jué(🌵) )农村耕地抛荒和弃耕(🚟)，鼓励农村(cūn )土地(🚸)高效利用，并全(🥦)(quá(🔗)n )面推开农村土(🔘)地(dì )征收(shōu )制度改革和农村(cūn )集体(tǐ(🌗) )经营性建设用(🎶)地(💮)(dì )入市改革。

发(👭)展起来(lái )的王勇又带动帮扶了(le )147户贫困(🍆)户。

今年的中央(👏)一(🈯)号文件(jiàn )这样(💎)表(⚽)述，意味(wèi )着此(cǐ )前农村土地制度(dù(🉐) )改革(gé )探索出来(🥫)的“三(sān )权分置(🏌)”，即(🌍)农村集(jí )体土(🤷)地所有权、承包(bāo )权(🕟)和经营权“三权分(🌉)置”将实现(xiàn )从(🔕)政(💟)策到法律的(de )转(⏺)变(biàn )。

物权法将土地(dì )承包(bāo )经营权确(😔)定为物(wù )权，从(🕜)法(🐟)律上明确了(le )土(📻)地承包者享有土地(dì )的占有权、使用(⛱)权、收益权和(🥕)对(⏭)承包权的处分(🐻)权(📈)，肯(kěn )定了农民作为土(tǔ )地直(zhí )接利(📊)益主体的法(fǎ )律(🏛)地(dì )位，有利于(📭)长(🐺)期(qī )稳定农村(🥎)土地承包关(guān )系。

物权(🛶)法将土地承(chéng )包(🧤)经营权确定为(🐹)物(🍎)权，从法律上(shà(😨)ng )明确了土地承包(bāo )者享(xiǎng )有土地的占(🏯)有权(quán )、使(shǐ(🎬) )用(🏫)权、收益权和(🎽)(hé )对承(chéng )包权的处分权，肯定了农民作(🚳)为土地(dì )直接利(🏻)益主体的法律(🤹)(lǜ(🎶) )地位，有利于长期稳定农村(cūn )土地(dì(✔) )承包关系。

政策(cè(💕) )意志(zhì )上升法(🈶)律(🎚)层面

今(jīn )年中(🏟)(zhōng )央一号文件公布(bù(🌉) )于2月19日，共1.1万余字(😷)。

在此背景下，今(🚥)年(🎧)中(zhōng )央一号文(🌇)件提出加快修订“物权(quán )法”。