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改(😕)革(😥)开放之初中国(guó )的发(💞)展(🚗)起源于农村两个(gè )很重(💛)(chóng )要(yà(🐛)o )的政策，一个是把(💿)种地的(🔱)(de )权(quán )利还给了农(✖)民，叫“家(🗜)庭(tíng )联(lián )产承包责任制(🐲)”，另一(yī )个就(jiù )是城市的(🔟)包容特征，即农民(mín )可(kě(🕢) )以进城工作了。

（作者为(📜)(wéi )清(qīng )华大学社会科学(🕳)学院文科资(zī )深教授(📒)）(🏕)

农民工社会保(bǎo )障省(🎫)(shě(🗿)ng )内(nèi )统筹和全国统筹(📩)困(🚹)难都很(hěn )大(dà )，农村大(🐝)量(💬)集体建设用地的(de )闲置，与(📶)城镇建(🌐)设用地(dì )指标(biā(🏽)o )的短缺(🥦)形成强烈的反差(🕺)。

长(zhǎng )此(💒)(cǐ )以往，非常不利于城乡(⛳)统(tǒng )筹(chóu )、城乡融合发(🈲)展，不利于乡(xiāng )村振兴。

允(🌨)许农民自由进城(chéng )劳(lá(🐁)o )动后，自由市场、菜市场(⚪)(chǎng )马(mǎ )上就发展起来(💱)了(🔘)，农民可以(yǐ )到城里卖(😫)东(🌁)西，一下子(zǐ )就获(huò )得(🌥)(dé(🐎) )了市场资源。

建立在就近(🔛)(jìn )就(jiù )地城镇化基础上(🍶)的乡村(🚚)振兴(xìng )才是可能(😨)的和可(🐍)持续的(de )。

村(cūn )庄实(🏦)现就地(🌚)城镇化的动力因(yīn )素(sù(🍏) )，包括产业培育和就业结(🕠)(jié )构(gòu )的转变、土地的(🏯)资本化、地(dì )方精英的(👂)资源整合作用、交(jiāo )通(🛀)(tōng )机动化的影响以及(🖱)农(🌺)民返(fǎn )乡(xiāng )意愿等。