党的(de )十(🔉)九(jiǔ(🏿) )大报告指出，“以城市(shì )群为(wéi )主体构(🥄)建(🌓)大中小城市和(hé )小城(chéng )镇协调发(🎏)展(🚷)的城(😼)镇格局(jú )，加快(kuài )农业转移人(🌤)口(🐧)市民(🎁)化。
所以(yǐ )，改革开放的一个很(👠)重(🕣)(chóng )要(🚘)的(de )包容性政策就是让农民(mín )进(🐐)城。
异(🧕)地城镇化目前问题很(hěn )多，“半城(⛰)镇化(🍒)”问题突出(chū )、城(chéng )乡难以统筹(🍻)。
但是(👜)很可(kě )惜，虽然最初起点是包容性的(🎤)(de )，但(dàn )城镇化过程中的一些体(tǐ )制、(🎹)制(🎲)度、要素还具有不包(bāo )容特(tè )征(🐱)，有(👥)三个(🐂)方面比较突(tū )出。
就(jiù )近城镇(🔣)化(📢)的反(🔲)面是异地(dì )城镇(zhèn )化。
笔者调(📲)研(🥐)中发(🖖)现在(zài )一些(xiē )不具备就近、就(🥈)地城(🥅)镇(zhèn )化条件的地方，也出现过违(🛥)背(bè(🏒)i )农民(mín )意愿的所谓城镇化建设(🕴)(shè )，强(🥂)(qiáng )行并村、建设所谓农民(mín )居住的(🈺)“中(🀄)心社区”。
就近城(chéng )镇化(huà )有三种模(😮)式(🛠)：一是通过(guò )发展(zhǎn )县域经济实(🤑)现(🔦)农业(🈚)人口(kǒu )就近(jìn )城镇化；二是(🏷)强(💨)镇崛(🔑)起(qǐ )带动农(nóng )业人口就近城(😿)镇(🌂)化；(🌑)三(sān )是以(yǐ )地县市为单位推进(🥩)全域(👧)(yù )的城(chéng )乡统筹、城乡融合、(🖊)城(ché(😿)ng )乡一体化的就近城镇化。
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