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经营权与(yǔ )承包(bāo )权(🍠)分置时(✌)，经(💂)营(yíng )权本(běn )身包(bāo )含着自主生(😸)产经营权(📝)、抵押(yā )入股等处分权、收益(🔀)(yì )权；承(🏖)包(bāo )权(💙)主体对经营权主体享有(🛸)对(duì )价请(🥔)求权、(🔧)监督使用(yòng )权，到期回收(⛷)权等。

“但物(📍)权法规(📖)定(dìng )的承包经营权流转(🤒)之(zhī )具体(🔨)(tǐ )规定(🔪)的缺失，使得农地流转处(🚲)于(yú )探路(⏭)摸索阶(🍴)段。

根据(jù )中央(yāng )一号文件，这些“硬(🏝)任务”涉(🎿)及(🍫)脱贫攻坚、人居(jū )环境(jìng )、乡(🤒)(xiāng )村产业(👆)、农村改革等诸多方(fāng )面。

此外(🍋)，张帅梁还(🎊)(hái )补充(💘)(chōng )说，农民住房用地制度(✏)即宅基地(🚕)(dì )制度(🤽)也应当加快改革(gé )，要(yà(👒)o )在物权法(🚘)的基础(⬇)上制定单独的、更为细(🛳)致的农村(🚵)宅基(jī(🕙) )地使(shǐ )用条例，对农村宅(😌)基地实行(🍗)集约(yuē(🎧) )化利用，防止宅(zhái )基地(dì )的闲(xián )置(💣)废弃，要(🗑)建立城乡统一的(de )建设用地市场，加(💭)快(kuài )推进(💐)(jìn )宅基(jī )地使用权确权登记颁(🏀)证工作(zuò(🃏) )。

3年打赢污染防治攻(gōng )坚战(zhàn )是(🌾)党(dǎng )中央(🐻)、国务(🔛)院明确下达的一(yī )项重(🐳)要任务，其(❗)中涉(shè(❣) )及蓝(lán )天保卫战、柴油(😓)货车污染(🗃)治理、(🔅)城市黑臭水体治理、渤(🐞)海(hǎi )综合(🦑)治理、(⌚)长江保护修复、水源(yuán )地保护、(👰)农业农(😺)(nóng )村污(wū )染治(zhì )理等七大污染防(🛃)治攻坚战(⛺)。

在重庆涪陵的一家生(shēng )猪养(yǎ(🔆)ng )殖场(chǎng )，视(😹)察团看到了“龙头企业(yè )+农户”的(🏘)经营方式(🤑)：在一(🌽)(yī )个平(píng )缓的山坡上，原(📬)先分散的(🏐)土(tǔ )地(🌵)被集中起来，实现(xiàn )了小(🌄)(xiǎo )规模经(🌱)营，公司(🎟)还为就地转换为(wéi )园区(🐍)工人的农(🥔)民配备(🔴)(bèi )了小(xiǎo )型农具。

同样，《行动计划(huá(🎁) )》虽(suī )然(📦)是由生态环境(jìng )部、发改(gǎi )委以(💩)及自然资(👊)源部三部委制(zhì )定，但是，《行动计(🌵)(jì )划》的实(🖼)(shí )施并不止这三个部委。

张帅(shuà(🍨)i )梁认为，物(🥨)权法对(🛫)于(yú )农村(cūn )土地(dì )的规(🍃)定，只是简(🎰)单用11个(🤲)条文(wén )规定了土地承包(💆)经营(yíng )权(💅)、4个条(👰)文规定了宅基地使用权(😬)，仅(jǐn )涉及(📖)这两项(🛏)权利最基(jī )本的(de )内容，无法有效回(🚽)应农村(📢)土(tǔ )地制(zhì )度改革的现实需(xū )求(😬)，也无(wú )法(🍣)对农村土地制度改革实践(jiàn )提(🍗)供更细致(👤)和更有效(xiào )的指(zhǐ )引。

其中，物权(😡)法第一百(🆖)二十八(😮)(bā )条规定，土地承包经(jī(📮)ng )营权(quán )人(🎼)依照农(⛹)村土地承包法的规定，有(⏯)权将土地(🚨)承包经(🕡)营(yíng )权采(cǎi )取转包、互(⬜)换、转让(🌙)等方式(🏿)流转(zhuǎn )。

流转的期限不得超(chāo )过承(🏷)(chéng )包期(🈵)的剩余期限。