2013年11月,党的十(shí )八届三中全会提出,赋(❇)予农(🍞)(nóng )民对承包(bā(🍛)o )地占(🤣)有、使(shǐ )用、(🥁)收(shō(🗺)u )益、流转及承(💱)包经营(yíng )权抵押、(🌅)担保功能,允许农(nó(🥛)ng )民以承包(bāo )经营权(🚘)入股(gǔ )发展农(nóng )业(📊)产业化(huà )经营。
在此(👨)(cǐ )背景下,今年中央(🏟)一号文件(jiàn )提出加(➿)快修订“物权法(🤖)”。
实践(🛣)中,就(jiù )在物权(♑)法(fǎ(💏) )开始实(shí )施的第二(⛴)年,各地已(yǐ )经开始了一系列变(🍈)革试验。
2013年11月,党(🤨)的十(👐)八届三(sān )中全(📬)会(huì(📮) )提出,赋(fù )予农(🕒)民对(🙄)承(chéng )包地占(zhà(🥍)n )有、使用、收益、(👋)流(liú )转及承包经营(🛺)权抵押、担保(bǎo )功(➕)能,允(yǔn )许农民以承(👝)(chéng )包经营(yíng )权入股(👅)发(fā )展农业产业(yè(🏵) )化经营。
“也就是说,借(🧑)助(zhù )于民法典(🏮)编纂(🙂)的机会,在2020年(nián )民法(🔒)典颁(bān )布之时,完(wá(🏷)n )成‘民(mín )法典·物权编’对现(💪)(xiàn )行物权法上(🛂)的修(📺)改,并修改(gǎi )完(⛺)善配(🤵)套的单行法律(🥡)(lǜ )和(💨)行政(zhèng )法规,在(👭)(zài )立法层面对(duì )农(🔮)村土(tǔ )地建立起完(🌗)善的规范(fàn )体系,使(😖)农民权益得到切实(🌛)(shí )保障。
2016年(nián )10月,中共(✳)中(zhōng )央办公(gōng )厅、(🔅)国务院办公厅印(yì(👖)n )发《关于完善农(🎲)村土(👸)地所有(yǒu )权承包权(👴)经营权分置办法的(🗻)(de )意见》,提出逐步建(jiàn )立规范(fàn )高(🥩)效的“三权”运行(☝)(háng )机(💏)制,不断健全归(🀄)属清(🥘)晰、权能完整(🏟)、流(🚓)转顺畅(chàng )、保(😸)护(hù )严格的农(nóng )村(🥐)土地产权(quán )制度,为(🔳)发展现代农业、增(🛋)(zēng )加农民收入、建(📕)设社会主义(yì )新农(👀)村提(tí )供坚实保障(⚫)(zhàng )。
北京(jīng )理工大学(🥥)法学院副教(jiā(🧤)o )授、(😱)中国民法学研究会(🍥)副秘(mì )书长孟强对(📺)《法制日报》记(jì )者说,政(zhèng )策是法(🥛)律的(de )先导。
按照(🈲)民法(📼)典编纂分“两步(⚽)走”的(🚾)工作安排,2018年12月(✝)(yuè ),民法典(diǎn )分编中(❣)的“合同编(biān )”草案再(🗄)(zài )次提请全国(guó )人(😒)大常委会会议审议(🤷),但“物权编”尚未再次(🔷)提请全国(guó )人大常(💗)委(wěi )会会议审议(yì(😭) )。
而物(wù )权法中的诸(💒)多制度关(guān )涉(🐞)农村(🍸)土地,自然需要因应(➗)(yīng )改革的方向,完善或者确立(lì )有助于实(shí )现改革(👂)目的(de )的制度(dù(🍍) )。
物权(😇)法将土地承包(😻)(bāo )经(🛃)营权确定为物(🤚)权,从法律(lǜ )上明确(👍)了(le )土地承包者(zhě )享(🕦)有土(tǔ )地的占有(yǒ(🤩)u )权、使用权(quán )、收(💮)益权和对承包权的(🏭)处分(fèn )权,肯定了农(🛫)民作为土地直(zhí )接(💓)利益主(zhǔ )体的法律(🤡)地(dì )位,有(yǒu )利(🙏)于长(📪)期稳定农村土(tǔ )地(💊)承包关系。
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第(🕺)二研究中心的研究进(👰)度比较(🕰)快,有了前面的经验,比(😦)原本预(☕)定的时间要快了不少(🦑),预计明天早上就可以(🍻)完成。